2023年是共建“一带一路”建议提出十周年。10月18日,中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在第三届“一带一路”国际协作顶峰论坛开幕式发表宗旨演讲,中方愿同各方深化“一带一路”协作同伴关系,推进共建“一带一路”进入高质量开展的新阶段,为完成世界各国的现代化而作出不懈努力。
高质量共建“一带一路”既是落实高质量开展的严重战略部署和途径选择,也是构建新开展格局的重要环节;既是人类命运共同体的重要理论平台,也是中国积极参与地域管理和全球管理的中国计划,是中国向全球提供的国际公共产品。中国式现代化进程得以持续推进,高质量共建“一带一路”的作用不可替代。厘清以高质量共建“一带一路”助推中国式现代化的内在逻辑,明白重点途径,是完成中国式现代化的理想需求。
一、高质量共建“一带一路”助推中国式现代化的内在逻辑
中国式现代化与“一带一路”有着共同的肉体内核、共同的开展目的、共同的平安追求。高质量共建“一带一路”应是助推中国式现代化的应有之义,是构建新开展格局的重要环节,也是维护国际经济次序的稳定器。
(一)高质量共建“一带一路”是助推中国式现代化的应有之义
党的二十大报告将推进构建人类命运共同体作为中国式现代化的实质请求之一。共建“一带一路”作为深受欢送的国际公共产品和国际协作平台,一直遵照共商、共建、共享的准绳与开放、绿色、廉洁的理念,是中国式现代化最好的国际理论,也是助推中国式现代化的应有之义。“一带一路”横跨150多个国度、30多个国际组织,掩盖全球65%以上疆土及人口。高质量共建“一带一路”,有利于消弭贫穷、增加就业、改善民生,让协作成果更好惠及全体人民。世界银行预测,到2030年,共建“一带一路”相关投资有望使共建国度760万人摆脱极端贫穷、3200万人摆脱中度贫穷。有利于物质文化和肉体文化相谐和。“一带一路”经过普遍展开文化旅游协作、教育交流、媒体和智库协作、民间交往等,推进不同文化间互学互鉴和文化交融创新,构成了多元互动、百花齐放的人文交流、文化融合格局。有利于树立绿色低碳开展协作机制,携手推进绿色开展、共同应对气候变化,进而完成人与自然调和共生。也有利于推进构成开放、多元、稳定的世界经济次序,并为我国完成国内国际两个市场、两种资源联动循环发明条件。
(二)高质量共建“一带一路”是构建新开展格局的重要环节
中国开展给世界带来了机遇,同时中国的开展也离不开世界。习近平总书记强调,“要加快构建新开展格局”“提升国际循环质量和程度”“不时扩展高程度对外开放”。高质量共建“一带一路”将更严密地把中国和世界联络起来,关于推进构成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局,建立更高程度开放型经济新体制,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新开展格局有着重要意义。从国内视角来看,高质量共建“一带一路”搭建起了“六廊六路多国多港”的互联互通格局,横向贯串我国东、中、西部地域,为我国开展较为落后的地域开展注入了新动能,纵向关联沿海港口城市,构成陆海联动、内外联动的开放格局,为促进区域谐和开展提供重要引擎。从国际视角来看,高质量共建“一带一路”使得中国不再将西方视为对外协作的独一选择,而是把目光拓展到了东南亚、拉美、中东、非洲等关注相对较少的区域,不只重新调整了中国以往过度依赖西方的国际贸易构造,而且有利于构建以中国为枢纽的全球价值链“双环流”体系,极大拓展了中国式现代化的开展空间。
(三)高质量共建“一带一路”是维护国际经济次序的稳定器
高质量共建“一带一路”在加快构建新开展格局的同时,也在推进世界格局与全球观念变化,有利于维护国际经济次序稳定。首先,高质量共建“一带一路”超越了以实力抗衡为根底的丛林规律、霸权次序,摒弃你输我赢、你死我活的零和逻辑,跳出认识形态对立、地缘政治博弈的冷战思想,走战争开展道路,有利于从基本上处理永世战争和普遍平安问题。其次,高质量共建“一带一路”推进了广阔开展中国度的开展形式再选择,聚焦基建先行的中国经历,促使长期陷于技术落后、资金短缺、根底设备单薄等窘境的开展中国度选择、自创、参考以至全面复制中国“要致富、先修路”的经济增长经历,完成“换道超车”,不时改善国际社会在技术、贸易、规则范畴公平化、均衡化的情况。最后,高质量共建“一带一路”加强了开展中国度和新兴经济体在世界市场体系中的位置和作用,提升其在区域乃至全球经济管理中的话语权,更多开展中国度的关切和诉求被归入全球议程,对变革完善全球管理意义严重。
二、高质量共建“一带一路”助推中国式现代化的重点途径
新时期新征程,高质量共建“一带一路”助推中国式现代化面临诸多新状况、新变局、新应战,同时也意味着新机遇,今后工作的重点途径可从以下几个方面思索。
(一)树立风险监测管控制度,加强“一带一路”开展韧性
当前,世界百年未有之大变局加速演进,政治不稳定要素增加、中美关系向战略竞争转变、各种“黑天鹅”“灰犀牛”事情频发,使高质量共建“一带一路”风险增加。习近平总书记在第三次“一带一路”建立座谈会上的重要讲话中指出,“要全面强化风险防控。要落实风险防控制度,压紧压实企业主体义务和主管部门管理义务。要探究树立境外项目风险的全天候预警评价综合效劳平台,及时预警、定期评价”。讲话重点强调了风险监测和管控问题,对推进“一带一路”行稳致远具有至关重要的指导意义。因而,今后要增强国度政治经济风险监测与防控,深化全球风险研讨与管理工作,构成“以我为主”的风险评价体系,增强“一带一路”共建国度、支点国度的风险研讨,精确辨认和测度国度风险来源、类型和影响,及时发布预警信息,提早做好风险预警与应对。不时推进完善“一带一路”严重项目风险防控和平安保证体系,严厉严重协作项目建立范围、规范、质量,坚持以市场需求为导向;落实风险防控义务,压实政府管理、指导和监视义务,以及企业主体义务;充沛发挥出口信誉保险政策性职能,积极为共建“一带一路”提供综合保证;与所在国共同树立风险应对机制,探究树立涉外法律、投资机制、融资形式等管理机制,打造全方位、全天候的风险管理韧性网络才能,有效维护境外投资者运营合法权益。
(二)发挥绿色数字经济优势,激活“一带一路”开展动力
经过十年开展,“一带一路”互联互通网络曾经初步构建完成,根底设备建立效果显著,与共建国度在基建范畴的产能协作空间正在逐渐收窄,迫切需求立足新开展阶段,完好、精确、全面贯彻新开展理念,发挥我国绿色数字经济优势,激活“一带一路”新一轮开展动力。一方面,应顺应新一轮世界经济绿色化、绿色经济复苏政策和低碳化转型趋向,充沛发挥我国在可再生能源、节能环保、清洁消费等范畴优势,与共建国度、国际组织积极树立绿色低碳开展协作机制,运用绿色技术、绿色金融、绿色能源、绿色规范、绿色产业、绿色管理经历等,共同应对气候变化,携手推进“一带一路”绿色协作蓬勃开展。另一方面,应把握新一轮科技反动和产业革新机遇,推进数字丝绸之路建立。与共建国度增强数字范畴的规则规范联通,推进区域性数字政策谐和,携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字开展环境;充沛发挥我国在数字和信息技术等方面的优势,推进共建国度新型根底设备、电子商务、电子支付、新型物流体系、制造业数字化转型等方面的建立,打造“一带一路”国际协作新引擎。
(三)借助多边平台协作机制,强化“一带一路”制度建立
习近平总书记强调,“不时扩展高程度对外开放,提升贸易投资协作质量和程度,稳步扩展规则、规制、管理、规范等制度型开放”。历史经历标明,强化制度建立是国际严重协作建议行稳致远的基本保证。在全球战争赤字、开展赤字、平安赤字、管理赤字持续加大的背景下,要借助多边平台协作机制,强化“一带一路”制度建立,完成规则规范“软联通”。详细而言,要增强综合性制度平台建立,借助“一带一路”国际协作顶峰论坛聚焦政策沟通、互联互通、开展与平安等议题深化交流意见,树立长效机制将共识固定下来;要借助世界贸易组织、亚太经合组织、世界银行、国际货币基金组织等多边机构,以及金砖国度、上合组织等协作机制,推进“一带一路”与相关国度的战略对接;要增强高质量共建“一带一路”的学术研讨,交融政治学、经济学、国际关系学等多个学科,做好理论自洽,同时注重理论研讨与理想问题相分离,增强优秀案例的研讨与推行,提出有理论支撑、有理想意义的新理论、新思绪、新对策。
(黄庆华 胡江峰,作者分别系西南大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师、重庆英才·名家名师;重庆市中国特征社会主义理论体系研讨中心助理研讨员)